2020年鱼台县人民法院工作报告

鱼台县人民法院工作报告

——2021年1月11日在鱼台县第十八届

人民代表大会第五次会议上

鱼台县人民法院院长  徐世军

各位代表：

我代表鱼台县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

2020年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在县委的坚强领导和县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协及社会各界的关心支持下，紧紧围绕党委政府中心工作，忠实履行宪法法律职责，切实发挥审判职能作用，持续推进各项工作提质增效。一年来，共受理各类案件5444件，结案5438件（含旧存533件），结收比99.9%，收取诉讼费493万元，罚没款890万元，结案标的额11.06亿元，为全县经济社会发展提供有力司法保障和服务。

一、坚持疫情防控常态化，不断创新司法服务举措

疫情就是命令，防控就是责任。在疫情防控最吃紧的关头，第一时间成立县法院新冠肺炎疫情处置工作领导小组，立即组织干警深入社区、进驻一线值班，严格做好消毒、摸排、测温、登记、推广和查验健康码等工作，坚决扛起防控责任。打击涉疫犯罪，高效审理因疫情产生的经济纠纷。落实常态化疫情防控要求，加大互联网审判法庭建设投入，推动实施网上立案、互联网庭审等审判活动“云模式”，有效减少人员聚集，及时推进案件办理。2020年，网上立案率达94.6%，共实施网络会见、开庭360余场次，审结案件276件。

二、坚持依法履行职能，推动平安鱼台建设

依法严惩刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定，推进平安鱼台建设。共审结刑事案件176件，判处罪犯326人。严厉打击扰乱市场秩序犯罪，审结王磊等组织领导传销活动罪系列案7案，判处罪犯29人，其中判处主犯王磊有期徒刑10年，本案并处罚金共计2350余万元，可追缴财产5000余万元。

深入推进扫黑除恶专项斗争，不断完善扫黑除恶专项斗争制度建设。自扫黑除恶专项斗争开展以来，县法院共受理涉黑恶案件7案50人，已全部审结，判处五年以上有期徒刑19人，部分被告人并处没收财产，并处罚金共计351.3万元。2020年，审结王四清1案10人强迫交易等恶势力团伙案，判处被告人王四清有期徒刑十八年。审结刘安朋组织领导黑社会性质组织罪3案20人，判处被告人刘安朋有期徒刑二十五年。涉黑恶案件全部由院长担任审判长。开展涉黑恶、涉“保护伞”线索排查行动，向相关单位移送涉嫌违法犯罪线索35条。强化和规范行业管理，依法向有关机关发出司法建议13条。深入开展“六清”行动，按照“清到底、清干净”要求，让黑恶势力清仓归零。

坚持反腐高压态势，助力不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。审结任城区原区长刘宜星滥用职权、受贿罪一案，判处有期徒刑14年，并处罚金60万元。审结邹城市退役军人事务局原党组书记、局长王志超滥用职权、贪污、受贿罪一案，判处有期徒刑6年，并处罚金35万元。

妥善化解行政争议，提升经济发展“软环境”。共审结行政诉讼案件64件，审查行政非诉执行案件56件。严格执行行政负责人出庭应诉制度，对不履行出庭义务的，及时发出司法建议。开展行政执法教育，邀请各镇街、县直行政执法机构50余名执法人员观摩庭审，对执法主体、执法程序、执法规定当庭讲解示范，助力规范执法、文明执法。

高度重视涉诉信访工作，着力化解信访积案。畅通信访渠道，认真接待来访群众261人次。组织干警参与“和为贵”矛盾纠纷化解工作，及时收集问题线索。严格执行重大活动安保维稳工作要求，全力完成全国两会、十九届五中全会期间安保维稳工作任务。

三、坚持优化法治营商环境，助力经济高质量发展

树立大局意识，积极参与社会综合治理，为我县营创更加优质的法治营商环境添砖加瓦。充分发挥审判职能，积极担当作为，共审理民商事案件3020件，结案标的额8.43亿元。

维护民生权益，保障人民群众安居乐业，审结教育、就业、医疗、住房、劳动争议等案件168件；充分发挥“金融工作室”“金融执行团队”处理金融案件专业化优势，共审执结金融案件333件，维护健康金融秩序。对债权债务关系明确、案情简单、争议不大的批量同类型商事纠纷案件，全部适用简易程序，快速实现债权。

依法服务和保障新旧动能转换。推进破产审判机制建设，完善市场主体救治和退出机制，依法处置“僵尸企业”。2020年，共审结破产清算案件17件，盘活土地房屋41.59万平方米，化解不良资产73.56亿元，妥善安置职工542人。充分运用司法手段，尽最大努力保护企业特别是中小微企业生存，保障和促进就业。依法妥善化解投资消费、新型基建等领域纠纷，为执行扩大内需战略营造良好法治环境。

加强执行工作力度，及时兑现胜诉权益。2020年，共受理执行案件2149件，执结2047件，执结率95.25%，执行到位金额2.6亿元。开展“六稳六保”专项集中执行活动，对有能力履行拒不履行、妨碍公务的，坚决依法采取强制措施。坚持善意文明执行理念，坚决杜绝超标的查封、乱查封，有效运用“活封”措施，尽最大可能保持企业财产运营。充分运用司法救助资金，及时对生活困难申请人进行救助。对规避执行、拒不执行行为，及时录入失信被执行人信息，并与县文明办联合建立失信被执行人名单发布制度，列入鱼台县诚信“黑榜”，重拳打击拒执行为。

积极主动走访企业，上门解决司法难题。组建“送法进企业”法律服务队，特别是深入全县大工程、大项目，了解司法需求，为企业维权提供更优质高效的服务。2020年以来，组织干警分别对全县近300家企业进行走访，发放《企业风险防控手册》和“诉讼明白纸”，为企业提供便捷的法律服务。积极参与“三小车辆”治理、文明城市创建等关系全县发展的重要活动，全力服务县委中心工作。

四、坚持以人民为中心的发展思想，让司法服务更贴心

加强“一站式多元解纷机制和诉讼服务中心”建设。探索案件“分调裁审”工作创新，组建速裁团队，简单案件通过速裁程序快速办理，提升审判质效。深化司法领域“最多跑一次”改革，开展网上立案、网上缴费、网上送达，升级12368诉讼服务功能，完善“一案一账号”系统运行，将分散在各部门、各环节的送达、鉴定、评估工作，全部集中办理，减少当事人奔波，让人民群众切实感受到改革福利。

深化全流程网上办案系统应用，推进无纸化办公。县法院主动转变办案模式，要求每一位员额法官、法官助理和书记员会用、用细、用全、用好办案系统，真正发挥办案系统为人民服务、为法官服务、为监管服务的功能，真正做到一网通办、一次办好。与律师、基层法律工作者多次召开座谈会，一同参与全流程网上办案系统应用，让诉讼当事人充分享受信息化带来的快捷和便利，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

助力脱贫攻坚。2020年是十三五规划的收官之年和全面建成小康社会的决胜之年，县法院立足审判职能，全力服务脱贫攻坚。为困难群众开通立案“绿色通道”，依法减缓免交诉讼费34.1万元。派驻扶贫干警常驻李阁镇，随时就地服务群众。组建“帮扶小分队”，定期到困难群众家中走访，切实解决实际困难。在中秋节、春节等传统节日给困难群众送温暖，不断充实困难群众米袋子、面袋子和钱袋子。服务政策脱贫，为乡村项目融资、土地流转提供政策和法律咨询。主动参与“民意5来听”工作，了解民情，倾听民意，服务民生。

五、坚持党对法院工作的绝对领导，加强队伍建设

制定《中共鱼台县人民法院党组全面从严治党责任清单》，牢牢压实主体责任。深入开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”两个坚持专题教育，坚持以政治建设引领司法能力建设，坚持审判工作和全面从严治党“两手抓、两手硬”，全面、准确、及时贯彻上级关于全面从严治党工作部署。

深入推进党风廉政建设。2020年以来，相继开展了“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、“三个规定”专项整治、纪律作风专项教育整治、“孝贤清风”廉政宣讲、虚报冒领补助专项整治、“转理念、转作风、转模式”专题教育等活动，认真学习《全省法院2017至2019年违纪违法通报汇编》，深刻整顿纪律作风存在的难点、痛点、堵点问题，不断加强人民法院政治建设、队伍建设、廉洁司法建设、纪律作风建设，推进党风廉政建设走向深入。

强化政治学习和法治宣传。坚持理论中心组学习，深入学习习近平法治思想和十九届五中全会精神，切实武装头脑、指导实践；在国家宪法日举行法律宣传和宪法宣誓活动，用铿锵誓言践行为民初心，积极营造知法、懂法、守法、用法的良好局面；创新法院新媒体工作，在五四青年节制作短视频《司法为民、青春绽放》，展现法院干警奋力拼搏、为民服务的良好风貌；发挥刑事审判惩治犯罪功能，依法打击邪教犯罪，深刻揭露邪教蛊惑残害群众、破坏稳定的丑恶本质，保护人民群众生命财产安全。

不断提升法院队伍司法能力。完善内设机构改革，继续推进审判人员权责清单、院庭长监督管理可视化平台等改革事项。组织全院干警认真参加上级法院和县委组织的《民法典》学习，及时准确更新业务知识，提升准确适用法律和服务审判能力。积极参加政治、业务轮训和培训450人次，将培训融入日常工作。强化党建工作，认真落实“三会一课”制度，坚持以党建带队建促审判，突出党建指引作用。

六、自觉接受各界监督，加强和改进法院工作

主动向县人大及其常委会报告工作，将全部工作置于人大监督之下。5月27日，县法院向县人大常委会专题汇报《刑事审判和扫黑除恶专项斗争工作情况》。定期联络走访人大代表，认真办理人大代表关于优化法治营商环境和提升法律服务方面的意见建议。邀请人大代表共同学习《民法典》，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。自觉接受政协民主监督、纪委监委监督、检察机关法律监督和新闻媒体舆论监督，广泛听取社会各界意见，有针对性加强和改进法院工作。

各位代表，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在县委坚强领导下，凝心聚力筑成抗击疫情的钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，守护着全县人民群众生命健康。一年来，县法院统筹抓好疫情防控和案件审判工作，全院干警主动担当作为、真抓实干，付出艰苦努力，只因始终坚信，司法为民初心不改，攻坚克难决心不变，胜利一定属于我们。居弱图强、同心同德、艰苦创业、拼搏奉献的“稻改精神”在县法院得到充分弘扬和发展，并指引着法院干警在司法为民的道路上不断前行。成绩来之不易，所以倍加珍惜，经验弥足珍贵，更要秉持前行。

我们深刻地体会到，法院工作的发展进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导。县法院工作成绩的取得，是县委领导、县人大监督和县政府、县政协以及社会各方面重视、关心、支持的结果，是人大代表监督帮助、政协委员积极建言献策的结果。在此，谨代表县法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们清醒地认识到，法院工作中还存在一些问题和不足：一是个别干警司法理念不牢、司法能力不强，不能有效满足人民群众对法院工作的新期待。二是案件质效不高、一站式多元解纷机制不健全等情况仍存在。三是司法体制综合配套改革有待进一步深入，院庭长监督管理模式、权责清单还存在模糊区域。四是司法裁判标准有待进一步统一，类案不同判的问题未完全解决。五是对科技化、信息化投入有限，影响审判质效提升。对于这些问题，我们将认真加以解决。

2021年是“十四五”规划开局之年，在周边环境复杂敏感、改革发展稳定任务艰巨繁重的形势下，县法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决做到“两个维护”，忠诚履职尽责、勇于担当作为，以“鱼台经济要发展，法院甘愿担风险”的精神气概，努力为谱写鱼台发展新篇章提供更加有力司法保障。

一是以服务大局为核心，在依法履职上再创新业绩。毫不松懈抓好常态化疫情防控；依法严厉打击刑事犯罪，深入推进扫黑除恶专项斗争由“深挖根治”向“长效长治”转变；公正高效保障各类市场主体合法权益，延伸司法职能，服务保障重点项目落地；强化执行联动，严惩规避、抗拒执行行为，依法维护社会安全、经济发展和人民幸福。

二是以深化改革为动力，在工作特色上呈现新亮点。强力打造集诉前调解分流、诉前鉴定、立案、送达、速裁、保全、信访等功能于一体的“一站式”综合性诉讼服务平台，为群众提供优质、高效、智能、便捷的司法服务；创新“分调裁审”工作模式，让“繁简分流”迸发新活力；落实司法责任制，建立健全审判人员权责清单；深化司法公开、确保阳光司法。

三是以科技创新为载体，在智慧法院建设上创造新成效。推进现代科技与法院工作深度融合，强化全流程网上办案系统、智审系统、电子卷宗自动生成系统等智能化办公平台深度应用，让公文处理、行政事务处置的无纸化成为常态，实现工作流程无缝衔接、全程留痕、实时监控，提高效率，节约成本，促进法院工作智能化水平不断提升。

四是以基础设施建设为依托，在服务水平上体现新作为。加快王鲁法庭内部装饰及附属设施建设进度，在王鲁法庭建成一个高标准审判法庭；启动对诉讼服务中心的升级改造，满足办公、办案需要，优化工作环境，提升为民服务窗口形象。

五是以队伍建设为抓手，在司法形象上树立新风貌。深刻把握新时代党的建设总要求，努力建设一支让党放心、让人民群众满意的法院队伍。落实法官培养和惩戒机制，严格执行防止案外人非法干预案件的“三个规定”，依法独立行使审判权。强化司法能力培育，加强《民法典》的学习、宣传和适用，不断提升司法本领，确保每一起案件都经得起历史检验。

各位代表，越是重大的责任越要牢牢扛在肩上、勇往直前，越是光荣的使命越要牢牢记在心上、用心实现。县法院决心在县委坚强领导下，认真落实大会决议，以更加强烈的责任感和使命感，坚定信心、永葆热情，担当作为、真抓实干，为实现“十四五”时期全县经济行稳致远、社会安定和谐，提供更加有力司法保障和服务！以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！